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法制日报:政府债务要跳出审而不计窠臼大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:法制日报:政府债务要跳出审而不计窠臼大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网此次全国审计机关对政府性债务进行审计,能否跳出“审而不计”的窠臼,推动相关规范约束措施的落实,给盲目举债发展戴上“紧箍咒”,值得期待7月28日上午,记者从审计署获悉,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关...
法制日报:政府债务要跳出审而不计窠臼大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 此次全国审计机关对政府性债务进行审计,能否跳出“审而不计”的窠臼,推动相关规范约束办法的落实,给盲目举债成长戴上“紧箍咒”,值得期待7月28日上午,记者从审计署获悉,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。此前有消息称,审计署将开始培训,或于本周进驻各省市(7月28日《法制晚报》)。我国现行司法并未付与地方政府举债权,但在现实中,各级地方政府举债早已是不争事实。诚然,政府性债务对于弥补地方财力不足,推动经济社会成长起到了一定的积极感化,然则因为缺乏轨制的规范和约束,部分地区政府性债务规模大,偿债能力弱,存在不容忽视的风险隐患。早在2011年,审计署就曾对全国省市县三级地方政府性债务进行周全摸底审计。拿当时审计署审计长刘家义的话来说就是,“摸清规模和结构,反应问题和成因,分析风险和责任,为政府决策供给有价值的意见和建议。”不过,与全国地方政府性债务余额约10.7万亿元的审计数据被广泛报道比拟,针对“一些地区、行业的债务规模较大、债务累赘较重,只能经由过程举借新债了偿旧债,有的地方还出现了过期债务”等审计中发明的问题,有没有予以响应的轨制反思和补漏,外界不得而知。审计署今年6月公布的一项审计结果愈发令人担忧。被审计的36个地方政府本级政府性债务余额已接近3.85万亿元,比2010年增长12.94%;16个地区债务率超100%,债务率最高达219.6%;17个省会城市地盘出让收入资不抵债。显然,一些地方政府靠举债出政绩、鼎力大举借钱融资的行为并未获得有效遏制,直接导致了政府债务规模赓续增加,偿债压力和债务风险逐渐加大。政府性债务审计,摸基本底细更要开方子,否则势必陷入“年年审计年年加重”的恶性轮回。追根溯源,政府鼎力大举借钱、债台高筑的原因有三:其一,财权事权不匹配。分税制的财政体系体例改革后,大量的财权上收中心,较多的事权下放地方,教导、医疗、民生工程、社会福利处处都要地方政府增加投入,许多配套资金只能经由过程举债筹措。其二,干部考核不完善。传统政绩评价指标中,以GDP、城市扶植、形象工程为导向的问题普遍存在,加之考核问责不涉及政府债务,在一定程度上刺激了一些引导干部举债成长,铺大摊子,上大项目。等到债务压力和风险凸显出来了,借债的前任官员早已升迁提拔,还债包袱则像击鼓传花一样甩给后任引导。其三,债务监管不规范。一方面,举债决策缺乏科学计划和有效论证,导致举债规模不受限制,更多地表现为长官意志;同时,一些地方政府对债务治理工作重视不敷,数据统计不准确、不周全,加大了防备和控制债务风险的难度。“汽车之城”美国底特律市日前正式申请破产保护,为我国地方政府债务的扩大敲响警钟。正如财政部部长楼继伟所言,“先采取一些政策,制止住地方政府债务扩大的趋势,再研究什么样的轨制,给人家开一条正道,堵住那些歪门。”就此而言,此次全国审计机关对政府性债务进行审计,能否跳出“审而不计”的窠臼,推动相关规范约束办法的落实,给盲目举债成长戴上“紧箍咒”,值得期待。(张枫逸)

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